遊休農地を家庭菜園に！地主のための「特定農地貸付法」活用ガイド

「農地を持っているけれど、耕作の手が回らず草が生えてしまっている…」
そんな遊休農地をお持ちの方におすすめなのが、特定農地貸付法を活用した家庭菜園（市民農園）事業です。

この制度を利用すれば、農家でない一般人にも農地を貸すことができ、遊休農地を有効活用できます。本記事では、地主の方向けに、制度の概要から手続き、注意点までを完全解説します。

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1. 特定農地貸付法とは？

特定農地貸付法（農地の貸付に関する特例法）は、農地を農家以外に貸しやすくするための特例制度です。

通常、農地を貸すには「農地法第3条許可」が必要で、借り手は原則として農家に限られます。
しかし、特定農地貸付法を使えば、農家以外の個人や団体でも貸借が可能になります。

制度の目的

• 遊休農地の有効活用
• 市民農園や体験農園の普及
• 農業を身近に感じてもらう地域活性化

💡 簡単に言えば

「農地法のハードルを下げて、家庭菜園や市民農園を作りやすくする制度」です。

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2. 活用できるケース

地主が次のような使い方を考えている場合に、特定農地貸付法は非常に便利です。

• 遊休農地を家庭菜園として小区画に分けて貸したい
• 市民農園や貸し農園を運営して賃料収入を得たい
• 期間限定で農業体験や観光農園を運営したい

例えば、500㎡の畑を50㎡ずつに区切って10区画にし、1区画あたり月3,000円で貸すと、年間36万円の収入になります。
雑草管理や農地維持の負担軽減にもつながります。

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3. 特定農地貸付法の主な条件

特例を受けるためには、次の条件を満たす必要があります。

1. 貸付期間は10年以内
   • 多くは3年〜5年程度
   • 10年を超える場合は通常の農地法3条許可が必要
2. 市町村（農業委員会）の認定を受けること
   • 申請先は市町村農業委員会または農政課
   • 認定を受ければ、農地法3条許可は不要
3. 農地の有効活用につながること
   • 放置農地や遊休農地を対象にするのが望ましい
   • 地域の農業に支障がないことが条件

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4. 手続きの流れ（実務ベース）

特定農地貸付法の手続きは、一般的な農地法申請より簡単です。

1. 市町村に事前相談
   • 農業委員会にて活用計画を相談
   • 自治体ごとの必要書類や図面の基準を確認
2. 貸付計画書・契約書の作成
   • 区画割り図、貸付期間、借り手の情報を記載
   • 賃料がある場合は契約書も添付
3. 市町村の認定を取得
   • 認定証が交付されると貸し出し可能
   • 認定までの期間は概ね1～2か月程度
4. 貸し出し開始・管理
   • 貸付開始後、利用状況の報告を求められる場合あり

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5. 農地法3条許可との違い

項目	農地法3条許可	特定農地貸付法
貸せる相手	農家のみ	農家以外も可
手続き	許可申請（審査あり）	市町村認定でOK
貸付期間	制限なし	10年以内
メリット	長期安定貸付向き	短期・手軽に貸せる

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6. 注意点と地主のリスク対策

• 認定を受けずに貸すと農地法違反の可能性
• 借り手が耕作放棄した場合の対応を契約書に明記
• 期間終了後は必ず更新または終了手続きが必要

💡 実務アドバイス

• 区画割り図と貸付契約書は必須
• 借主に管理責任を負わせる条項を入れると安心

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7. 費用

• 特定農地貸付法の届出(市民農園の開設)＋契約書作成：45,000円〜
• 農地法3条許可申請＋契約書作成：63,000円〜

※法定費用や書類取得に係る手数料、交通費は別途。複数区画の図面作成がある場合は追加費用が発生します。

行政書士に依頼すると、

• 不備のない申請書・区画図を作成してもらえる
• 借主との契約書も合わせて作れる
• 役所対応や書類提出も代行してもらえる

地主は本業に専念でき、貸付後のトラブルも防ぎやすくなります。

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まとめ

特定農地貸付法を使えば、

• 遊休農地を家庭菜園として貸せる
• 農家以外にも貸せる
• 簡易な手続きで地域活性化につながる

「放置農地を収益化したい」「市民農園を始めてみたい」地主の方は、まず自治体の農業委員会に相談することから始めましょう。

手続きが不安な場合は、行政書士に依頼すればスムーズです。
遊休農地を“地域に喜ばれる家庭菜園”に変える第一歩として、特定農地貸付法を上手に活用してください。